В тихом приграничном городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, случился настоящий скандал — половина руководства местного отдела внутренних дел оказалась под арестом. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, активно развиваясь и наращивая обороты, стал желанной добычей для многих. Борьба за контроль над предприятием достигла такого накала, что перешла на федеральный уровень.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы ОВД направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск, чтобы вернуть спокойствие в город и пресечь коррупционные схемы.